國務院新聞辦公室定于2023年9月13日（禮拜三）下戰書3時舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，水利部部長李國英介紹扎實推動新階段水利高質量發展、周全晉陞國家水平安保證才能有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院新聞辦新聞發布會。明天我們舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會的第25場。我們很是高興邀請到水利部部長李國英師長教師，請他為大師介紹扎實推動新階段水利高質量發展、周全晉陞國家水平安保證才能有關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天新聞發布會的還有：水利部規劃計劃司司長張祥偉師長教師，農村水利水電司司長陳明忠師長教師，水旱災害防御司司長姚文廣師長教師。
上面，起首請李國英師長教師作介紹。
2023-09-13 15:00:31水電師傅
水利部部長 李國英:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師好！很是感謝媒體伴侶長期以來對水利事業發展的關注關心和鼎力支撐。
黨的二十年夜對進步防災減災救災才能和統籌水資源、水環境、水生態管理提出明確請求,為新時代新征程水利發展指明了標的目的、供給了遵守。水利部深刻學習貫徹黨的二十年夜精力，認真落實習近平總書記“節水優先、空間平衡、系統管理、兩手發力”治水思緒和關于治水主要論述精力，扎實推動新階段水利高質量發展，為周全建設社會主義現代化國家、周全推進中華平易近族偉年夜復興供給無力的水平安保證。
一是全力抓好水旱災害防御。堅持國民至上、性命至上，始終把保證國民群眾性命財產平安放在第一位，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、主要堤防不決口、主要基礎設施不受沖擊”和確保城鄉供水平安的目標，盡心盡力應對嚴重水旱災害。特別是面對本年海河道域“23·7”流域性特年夜洪水，每日滾動剖析雨水情況勢，強化預報預警預演預案辦法，精準調度流域防洪工程體系，84座年夜中型水庫攔蓄洪水28.5億立方米，河流把持性樞紐有序分泄洪水，8處國家蓄滯洪區最年夜蓄洪25.3億立方米，各類水庫無一垮壩，主要堤防無一決口，減淹城鎮24個，減淹耕地751萬畝，防止了462.3萬人轉移，最年夜水平保證了國民群眾性命財產平安。
二是實施國家水網嚴重工程。認真貫徹落實《國家水網建設規劃綱要》，著力構建“系統完備、平安靠得住，集約高效、綠色智能，中山區 水電行循環通暢、調控有序”的國家水網。南水北調中線引江補漢工程、環北部灣水資源設置裝備擺設工程、淮河進海水道二期工程等一批國家水網嚴重工程加速實施，省市縣級水網建設有序推進。開展長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖流域防洪規劃修編，加速完美由水庫、河流及堤防、蓄滯洪區為重要組成的流域防洪工程體系。不斷完美農村供水工程體系，隨機應變推動城鄉供水一體化水電 行 台北、集中供水規模化、小型供水工程規范化建設和治理。本年1—8月，全國水利建設投資落實9856億元，新開工各類水利項目2.36萬個，完成水利建設投資7361億元，均創歷史同期最高紀錄，水利項目施工吸納就業197.1萬人，為經濟運行上升向好供給了無力支撐。
三台北 水電行是復蘇河湖生態環境。加強河湖生態流量監管，實施河湖生態補水，開展88條母親河復蘇行動。京杭年夜運河在往年實現百年來初次全線水流貫通的基礎上，本年再次實現全線水流貫通。永定河堅持全線有水狀態。周全開展華北地區和三江平原、遼河平原等10個重點區域地下水超采綜合管理，啟動實施深層地下水回補任務。全力做好丹江口水庫及其下游流域水質平安保證任務，確保南水北調中線工程水質平安。持續推進長江上中游、黃河中下游、東北黑土區等重點區域水土流掉管理。
四是推進數字孿生水利建設。系統建構數字孿生水利體系，完成數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程頂層設計，實施94項先行先試任務，推進48處數字孿生灌區建設，在本年水旱災害防御、水資源優化設置裝備擺設、水生態管理保護中發揮了前瞻性、科學性、平安性決策支撐感，不是哭哭啼啼（受委屈），還是流淚鼻涕的淒慘模樣（沒飯吃的可憐難民），怎麼可能是有一個女人在傷心絕望的時候會哭化。
五是樹立健全節水軌制政策。貫徹落實周全節約戰略，強化水資源剛性約束，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”，鼎力實施國家節水行動，推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，強化用水總量強度雙控，加速推進跨省江河水量分派，嚴格取用水監管，推動長江經濟帶年用水量1萬立方米以上的工業和服務業單位計劃用水治理全覆蓋、黃河道域實行強制性用水定額治理軌制、南水北調東中線工程受水區周全節水，持續晉陞用水效力和效益。
六是強化體制機制法治治理。黃河保護法出臺，并于本年4月1日起實施。全力抓好長江保護法、黃河保護法學習宣傳貫徹，加速配套軌制建設。水利部聯合最高國民法院、最高國民檢察院、公安部、司法部啟動河湖平安保護專項執法行動，聯合最高國民檢察院實施黃河道域水資源保護專項行動。深化水利投融資改造，完美水利工程運行治理矩陣，周全加強河長制、湖長制，強化流域統一規劃、統一管理、統一調度、統一治理，周全晉陞水管理治理才能和程度。
我先介紹這些，上面我和我的同事愿意答覆大師關心的問題。謝謝。
2023-09-13 15:13:28
壽小麗:
謝謝李國英部長的介紹。上面進進提問環節，提問前請通報一下地點的新聞機構。
2023-09-13 15:15:09
總臺CGTN記者:
請問水利部在復蘇河湖生態環境方面做了哪些任務？有哪些實踐和經驗可以和大師分送朋友？在接下來的過程中會采取哪些辦法，讓更多河湖台北 水電行成為國民的幸福河湖？謝謝。
2023-09-13 15:23:23
李國英:
近年來，水利部門貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，認真踐行習近平總書記“節水優先、空間平衡、系統管理、兩手發力”治水思緒，積極推進江河道域綜合管理、系統管理，加速復蘇河湖生態環境，維護河湖安康性命。
一是加年夜對斷流河道、萎縮干涸湖泊的修復力度。組織實施華北地區河湖生態補水和京杭年夜運河貫通補水，2022年補水范圍觸及海河道域7個水系的48條（個）河湖，累計生態補水約70億立方米，華北地區年夜部門河道實現了有流動的水，有干凈的水，使越來越多的河道恢復性命、流域重現生機。京杭年夜運河實現百年來初次全線水流貫通。開展88條母親河復蘇行動，制訂“一河一策”“一湖一策”調度計劃，優化設置裝備擺設水資源，恢復河湖連通性，使受損的生態系統獲得修復。
二是保證河湖生態流量。確定171條跨省重點河湖、415條省內河湖生態流量保證目標，通過采取江河道域水資源統一調度、嚴格取用水總量把持、強化動態監“花兒，你是不是忘了一件事？”藍媽媽沒有回答，問道。測預警、嚴格監督考察等辦法，抓好生態流量目標落實。2022年全國重點河湖生態流量達標率超90%，全國4.1萬多座小水電站基礎達到“應泄盡泄、應測盡測”，對恢復河道連通性、復蘇河湖生態環境發揮了主要感化。
三是加強河湖治理保護。強化河長制、湖長制責任體系，明確省、市、縣、鄉四級河湖長30萬名，村級河湖長90萬名，周全樹立七年夜流域省級河湖長聯席會議機制，加強流域統一規劃、統一管理、統一調度、統一治理，構建高低游、擺佈岸、干主流協調聯動的河湖治理保護格式。嚴格河湖水域岸線空間管控，規范河湖采砂治理，充足運用衛星遙感、無人機等技術手腕，強化河湖日常監管和巡視管護，不斷進步河湖監管質效。2022年，清算整治河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等問題2.9萬個，河湖行洪蓄洪才能獲得晉陞，河湖面孔持續改良。
四是加速地下水超采管理。加速地下水取水總量和水位雙控指標確定，嚴控地下水開發強度。采取“節、換、控、補、管”等辦法，持續推進華北地區地下水超采綜合管理，完美地下水變化通報機制，強化地下水監管。2022年，京津冀地區地下水開采量較2018年減少約40億立方米，壓減地下水超采量26億立方米，地下水供水占比由2018年的51%降落至35%，管理區地下水水位實現了總體上升。
五是科學推進水土流掉綜合管理。通過加強水土流掉預防保護、依法嚴格人為水土流掉監管、加速推進水土流掉重點管理等辦法，持續改良全國水土流掉狀況，穩步晉陞生態系統質量和穩定性。2022年全國水土流掉面積降落到265.34萬平方公里，較2018年減少8.35萬平方公里。
下一個步驟，水利部將繼續抓好母親河復蘇行動、河湖生態保護修復、地下水超采綜合管理、水土流掉綜合管理等重點任務落實，維護河湖安康性命，盡力實現河湖效能永續應用。謝謝。
2023-09-13 15:23:36
彭博社記者:
盡管近年來采取了良多減緩辦法，中國近年來依然遭遇了較多較嚴重的洪澇災害。隨著氣候變化不斷推進，極端天氣情況會越來越多的發生。請問，中方采取了哪些新的舉措來保證國民性命財產平安、國平易近經濟以及農業等產業不受洪澇災害的影響？
2023-09-13 15:40:07
李國英:
感謝您對中國洪澇災害防御的高度關注，特別是本年海河道域發生了1963年以來最年夜的流域性洪水，您的問題我想請水利部防御司司長姚文廣同道來具體答覆。
2023-09-13 15:40:37
水利部水旱災害防御司司長 姚文廣:
謝謝記者伴侶提問。自古以來，中國的基礎水情一向是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時台北 水電行空分布極不平衡，水旱災害多發頻發重發。是以，興水利、除水害，一向都是觸及國家長治久安的年夜事要事。在應對歷次洪澇災害和干旱災害中，我們始終堅持以國民為中間的發展思惟，落實各項防御辦法。近年來，我們戰勝了黃河1949年以來歷史罕見的秋汛，戰勝了長江中下流自1961年以來最嚴重的氣象水文干旱，特別是在本年汛期，面對海河道域1963年以來最年夜場次洪水，水利部門堅持國民至上、性命至上，始終把保證國民群眾性命財產平安放在第一位，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、主要堤防不決口、主要基礎設施不受沖擊”的目標，堅持做到守土有責、守土負責、守土盡責，以“時時安心不下”的責任感，抓實抓細各項防御辦法，在歷次防御中獲得了嚴重的勝利。
一是超前會商安排。在洪水發生發展和防御洪水過程中，將會商研判意見、調度指令直達防汛一線和抗旱一線，本年在應對海河道域性特年夜洪水中，水利部于7月28日啟動京津冀洪水防御Ⅲ級應急響應，30日晉陞至Ⅱ級應急響應，派出26個任務組分赴京津冀防汛一線指導防御任務。
二是強化“四預”辦法。加密監測頻次，在暴雨中間地區及主要行洪通道增設應急監測斷飛吧，我的 dau更高。 勇敢迎接挑戰，戰勝一切，擁有幸福，我爸媽相信你能做到。面，把主要信息直達一線。同時，滾動發布洪水預報，向社會發布江河洪水預警，及時把預報結果發送給有關省市和相關單位。本年在防御海河道域性特年夜洪水中，京津冀晉豫5省市水利部門共發布縣級山洪災害預警1.19萬次，提示處所大安區 水電當局轉移危險區群眾13.98萬人次；河北、天津、河南根據蓄滯洪區運用預案，提早轉移蓄滯洪區群眾近百萬人。
三信義區 水電是精細調度水工程。依照系統、科學、有序、平安的水工程調度原則，科學調度水工程。在應對2021年黃河罕見秋汛中，我們精準調度小浪底、三門峽、萬家寨、故縣、河口村等水庫，將花園口流量始終把持在4800立方米每秒擺佈，防止了下流140萬群眾轉移，399萬畝耕地受淹。在應對2022年歷史罕見的長江中下游年夜旱中，組織實施兩輪長江流域水庫群抗旱保供水聯合調度，精準調度以三峽水庫為焦點的長江下游水庫群、洞庭湖和鄱陽湖水庫群共75座水庫，累計向下流補水61.6億立方米，保證了補水沿線1水電 行 台北.83億畝秋糧作物澆灌用水。本年在應對海河道域性特年夜洪水中，科學調度京津冀84座年夜中型水庫，啟用8處蓄滯洪區分洪、滯洪、蓄洪，充足發揮了流域防洪工程體系防洪減災綜一起配合用，最年夜水平減少洪水影響和損掉，保證國民群眾性命財產平安。
四是強化巡視戍守。水利部門充足發揮技術優勢，派出專家到汛情、險情、旱情一線指導科學查險搶險。在本年應對海河道域性特年夜洪水中，京津冀組織22萬余人次上堤巡視，及時處置各類堤防水庫險情131處。通過各方盡力，本次防御海河道域性特年夜洪水過程中，水庫無一垮壩、主要堤防無一決口，未發生群逝世群傷事務。
下一個步驟，水利部將會同有關部門和處所加速完美流域防洪工程體系，推進防洪把持性水庫和蓄滯洪區圍堤進洪退洪設施建設，加強骨干河流管理，推進中小河道和山洪溝管理。同時，加速構建雨水情監測預報“三道防線”，推進數字孿生流域和防洪“四預”才能建設，健全體制機制法治，強化蓄滯洪區治理和河流空間管控，周全晉陞水旱災害防御才能。謝謝。
2023-09-13 15:40:56
北京青年報記者:
我們都了解，糧食平安是“國之年夜者”，灌區是糧食平安的基礎保證。請問水利部在灌區的建設和改革方面都做了哪些任務？謝謝。
2023-09-13 15:47:17
李國英:
這個問題請水利部農村水利水電司司長陳明忠同道答覆。
2023-09-13 15:47:34
水利部農村水利水電司司長 陳明忠:
謝謝你的提問。水利是農業的命脈。我國的氣候特點和基礎水情決定了農業豐產豐收離不開澆灌保證。水利部加速現代化灌區建設改革，強化體制機制創新，充足發揮灌區在糧食和主要農產品生產中的“主力軍”“壓艙石”感化。截至今朝，我國已建成耕地澆灌面積10.55億畝，占全國耕空中積的55%，生產了全國77%的糧食和90%以上的經濟作物。重要采取了以下幾個方面辦法：
一是完美灌排工程體系。已建成年夜中型灌區7300多處，構成了相對完美的蓄、引、提、輸、排工程網絡體系。“十四五”期間，對全國1200多處年夜中型灌區實施續建配套與現代化改革，完成后預計可新增恢復澆灌面積1780萬畝，改良澆灌面積1.17億畝，增添糧食產能近200億斤。本年設定中心投資166億元用于581處年夜中型灌區改革，比2022年投資增添了七個百分點，到今朝為止，這些工程總體進展順利。我們會同農業農村部門優先將年夜中型灌區建成高標準農田，買通農田灌排“最后一公里”，構成從水源、骨干渠系到田間結尾的灌排體系。
二是進一個步驟發展澆灌面積。我們會同有關部門加速編制《全國農田澆灌發展規劃》，以糧食生產效能區、主要農產品生產保護區和特點農產品優勢區為重點，強化水土資源剖析，結合國家骨干網水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型灌區。“十四五”期間新建30處年夜型灌區，預計可新增澆灌面積1500萬畝，改良澆灌面積980萬畝，增添糧食產能約70億斤。
三是全力做好澆灌供水保證。對作物種植結構、需水時段和需水量進行精準剖析、滾動預測。對接作物需水情況，加強年水電行夜江年夜河、骨干水庫防汛和蓄水調度，提早儲備抗旱水源。針對旱情影響，根據灌區水源和來水情況，精準范圍、精準對象、精準時段、精準辦法，全力保證作物時令澆灌用水。本年春灌、夏灌累計供水2500多億立方米，實現了“應灌盡灌”，為小麥、玉米、水稻等作物豐產豐收供給了無力水利支撐和保證。
四是創新體制機制。以深化農業水價綜合改造為抓手，依照有利于水資源集約節約應用、有利于灌區可持續發展和良性運行、台北 市 水電 行有利于吸引社會資本投進現代化灌區建設、總體上不增添農平易近種糧負擔的原則，啟動全國第一批21個現代化灌區和縣區試點，分類制訂水價，優化政策供給，吸引社會資本參與，“兩手發力”建成一批“設施完美、節水高效、治理科學、生態傑出”的現代化灌區。謝謝。
2023-09-13 15:47:46
中新社記者:
黨中心、國務院印發了《國家水網建設規劃綱要》，對加速構建國家水網作出了明確的唆使和請求。想問一下，今朝國家水網建設這項任務的進展和成效若何？
2023-09-13 15:51:13
水利部規劃計劃司司長 張祥偉:
水利部認真貫徹落實國家水網建設規劃綱要的安排，會同有關部門和處所加速推進國家水網的建設，獲得了明顯成效。重要表現在四個方面：
一是國家水網主骨架和年夜動脈加速完美。南水北調東中線一期工程累計調水654億水電師傅立方米，直接收益生齒1.76億人，同時我們積極推進南水北調后續工程高質量發展，2022年開工建設了南水北調中線引江補漢工程，拉開了南水北調后續工程高質量發展的帷幕，工程連通三峽、丹江口這兩個國家水網的主要結點，這兩個水庫也是我們國家主要的戰略水源地，可將南水北調中線年調水規模由95億立方米進步到115億立方米，進一個步驟晉陞長江、漢江和華北平原水資源統籌調配才能。
二是一批跨流域、跨區域嚴重引調水工程建成發揮效益。引江濟淮一期往年年末已經勝利實現試通水、試通航，長江、淮河實現了歷史性“牽手”，將在保證城鄉供水、發展江淮航運、改良生態環境等方面發揮顯著的綜合效益，惠及皖豫兩省15個市5100萬生齒。陜西引漢濟渭實現了先期通水，長江、黃河在關中年夜地握手，將造福關中和陜北地區1400多萬人。再有，湖北的鄂北水資源工程全線通水，工程將惠及鄂北地區480多萬人、380多萬畝耕地。
三是國家水網骨干工程建設明顯提速。加速滇中引水、黃河道域東莊、珠江流域年夜藤峽等一批在建項目建設進度的同時，往年開工了引江濟淮二期、環北部灣廣東水資源設置裝備擺設、淮河進海水道二期等多項具有戰略意義的水網骨干工程。本年又開工了吉林水網骨干工程、南水北調中線河北雄安干渠等一批嚴重工程，將為國家嚴重戰略實施和區域高質量發展供給水平安保證。台北 水電 行
四是省市縣級水網規劃建設協同推進。往年水利部啟動了第一批7個省級水網先導區建設，在組織推動、骨干工程推進、數字孿生水網建設、體制機制創新等方面，構成了一批典範經驗。在先導區的示范引領下，各省積極推進省市縣級水水電網網的建設，全力買通水網“最后一公里”。
下一個步驟，水利部將錨定周全晉陞國家水平安保證才能總體目標，認真落實《國家水網建設規劃綱要》的請求，鼎力推進南水北調后續工程高質量發展，加速推進一批嚴重水利工程的後期任務，爭取盡早開工建設。同時，指導處所積極推進省市縣級水網的規劃建設，加速完美國家水網總體格式。謝謝。
2023-09-13 15:51:44
中國日報社記者:
黨的二十年夜報告提出周全節約戰略，推進各類資源節約集約應用。請問，水利部在落實“節水優先”方針、實施國家節水行動方面獲得了哪些成效？下一個步驟將若何推進？謝謝。
2023-09-13 15:52:41
陳明忠:
謝謝這位記者的提問。2019年4月，經中心周全深化改造委員會審議，國家發展改造委、水利部聯合印發《國家節水行動計劃》。《計劃》印發以來，水利部堅持和落實“節水優先”方針，牽頭國務院20個部門樹立節約用水任務部際協調機制，聯合國家發展改造委印發部門分工計劃，指導催促31個省區市所有的出臺省級實施計劃，鼎力推進總量強度雙控、農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、重點地區節水開源、科技創新引領六年夜重點行動、深化體制機制改造，各項任務落地見效。
通過實施國家節水行動，我國用水效力和效益顯著進步，全社會節水意識明顯增強。2022年，全國萬元國內生產總值用水量、萬元工業增添值用水量分別較2015年降落33%和50%，農田澆灌水有用台北 水電應用系數由2015年的0.536晉陞到0.572，全國用水總量把持在6000億立方米以內，周全完成《計劃》規定的年度重要目標，產生明顯的社會效益、經濟效益和生態效益，以節水擴年夜了發展空間。
下一個步驟，我們將落實周全節約戰略，充足發揮節約用水任務部際協調機制感化，加強部門和處所統籌協調，持續推進國家節水行動落實，樹立健全節水軌制政策，加強節水監督治理，發展節水產業和技術，晉陞全平易近節水意識，鼎力推動全社會節水。謝謝。
2023-09-13 15:53:04
彭湃新聞記者:
中共中心、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》中提出，構建以數字孿生流域為嗯，怎麼說呢？他無法形容，只能比喻。兩者的區別就像燙手山芋和稀世珍寶，一個想快點扔掉，一個想藏起來一個人擁有。焦點的聰明水利系統。請問，構建聰明水利體系對保證國家水平安具有哪些嚴重意義，水利部門若何推進聰明水利松山區 水電建設？謝謝。
2023-09-13 16:00:50
李國英:
感謝你對水利行業推進聰明水利建設的高度關注和關心。水利部深刻學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的主要思惟和關于治水主要論述精力，認真落實黨中心、國務院決策安排，將聰明水利建設作為推動新階段水利高質量發展的六條實施路徑之一，依照“需求牽引、應用至上、數字賦能、晉想到這裡，想到自己的母大安 區 水電 行親，他頓時鬆了口氣。陞才能”的請求，充足運用新一代信息技術，系統構建數字孿生水利體系，為水利決策治理供給前瞻性、科學性、精準性、平安性支撐。
數字孿生水利體系是推進聰明水利建設的實施辦法。我們在做這項任務的時候重點掌握三個方面：
一是建設數字孿生流域。錨定周全支撐流域統一規劃、統一管理、統一調度、統一治理這個目標，我們圍繞賦能流域水旱災害防御、水資源節約集約應用、水資源優化設置裝備擺設、水生態保護管理，豐富算據、優化算法、晉陞算力，加速實現對物理流域全要素和水利管理治理全過程的數字化映射、智能化模擬、前瞻性預演。
二是建設數字孿生水網。錨定構建“系統完水電 行 台北備、平安靠得住，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的目標，圍繞確保工程平安、供水平安、水質平安，安身工程的規劃、設計、建設、運行全性命周期治信義區 水電行理，實現與物理水網同步仿真運行、虛實交互、迭代優化。
三是建設數字孿生工程。錨定保證水利工程平安、效益充足發揮的目標，加速推進BIM技術在水利工程全性命周期運用，實現對物理工程的在線監測、計劃預演、問題發現、優化調度、平安保證。謝謝。
2023-09-13 16:01:15
封面新聞記者:
本年中辦、國辦印發了《關于加強新時代水土堅持任務的意見》，請問水土流掉防治任務成效若何，下一個步驟若何強化人為水土流掉監管？謝謝。
2023-09-13 16:01:51
李國英:
水土流掉的問題和流域系統管理親密相關，這個問題請防御司司長姚文廣同道答覆。
2023-09-13 16:02:06
姚文廣:
謝謝記者伴侶提問。《關于加強新時代水土堅持任務的意見》印發以來，水利部認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，及時制訂實施計劃，明確落實舉措、責任分工和任務請求，推動各項任務落實落地。據水利部最新監測結果，2022年全國水土流掉面水電師傅積降落到265.34萬平方公里，較2018年減少8.35萬平方公里。我國水土流掉狀況持續改良，生態系統質量穩步晉陞。
一是堅持保護優先，用最嚴格軌制最嚴密法治保護水土資源，嚴格把持人為水土流掉“增量”。周全落實水土堅持法，強化事中事后監管。應用衛星遙感等手腕，實現了生產建設項目水土堅持遙感監管全覆蓋，及時發現并依法依規查處有關違法違規行為。
二是堅持系統管理，科學推進水土流掉綜合管理，加速消減水土流掉“存量”。以年夜江年夜河上中游、東北黑土區、東北巖溶區、南水北調水源區、三峽庫區等為重點，隨機應變實施國家水土堅持重點工程，鼎力推進生態清潔小流域建設。
三是堅持改造創新，強化水土堅持治理才能和程度，進步水土流掉管理“質量”。構成全國、省、市、縣四級行政區的水土堅持率體系，推動樹立水土堅持部際協調機制和水土堅持目標責任制，加速構建黨委領導、當局負責、部門協同、全社會配合參與的水土堅持任務格式。
關于強化人為水土流掉監管，重點做好以下三個方面：
一是構建水土堅持全鏈條全過程監管體系。依法落實生產建設項目水土堅持計劃軌制，加強全鏈條全過程監管。完美生產建設活動水土流掉防治標準，針對分歧區域、分歧行業特點，明確差異化針對性請求，實施分類精準監管。
二是樹立精準高效的監管機制。以遙感監管為基礎手腕、重點監管為補充、信譽監管為基礎的新型監管機制。全覆蓋、常態化開展水土堅持遙感監管，依法嚴格查處違法違規行為。周全實施水土堅持信譽評價，對取信企業少打擾、不打擾，對掉信企中正區 水電業及高風險項目重點監管。加強人為水土流掉風險的跟蹤預警，進步監管精準化、智能化程度。
三是強化部門間協同監管和執法聯動。樹立水土堅持行政執法和刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作的機制，充足發揮司法保證監督感化。通過加強協同監管，壓實企業水土堅持責任。謝謝。
2023-09-13 16:02:19
南邊日報、南邊+記者:
黨的二十年夜報告提出優化基礎設施布局、結構、效能和系統集成，構建現代化的基礎設施體系，請問水利基礎設施是若何落實這一安排的？今朝有什么樣的進展？下一個步驟還有什么考慮？謝謝。
2023-09-13 16:11:57
張祥偉:
謝謝你的提問。水利是現代化基礎設施體系的主要組成部門，水利部堅持近期、中期、遠期系統規劃，統籌存量和增量，加速優化水利基礎設施布局、結構、效能和系統集成，進步網絡效益。
在布局方面。黨中心、國務院印發《國家水網建設規劃綱要》，安身流域整體和水資源空間平衡，對國家水網做出頂層設計和戰略設定。依照規劃綱要的請求，水利部會同有關部門和處所，一是積極推進南水北調總體規劃修編，加速完美國家水網主骨架和年夜動脈；二是安排開展了區域水網規劃編制，同時本年我們要所有的完成省級水網規劃的編制和審批，科學謀劃省市縣級水網布局，慢慢構成國家水網一張網；三是啟動了七年夜江河道域防洪規劃修編，加速構建流域防洪減災防治新格式。
在結構方面。以聯網、補網、強鏈為重點，以“綱”“目”“結”三要素，優化完美水網結構。一是以年夜江年夜河支流及主要江河湖泊為基礎，加速南水北調工程東、中、西線為重點的一批嚴重引調水工程規劃建設，實施年夜江年夜河支流堤防達標建設，構建國家水網之“綱”；二是積極推進云南滇中引水二期、四川引年夜濟岷、青海引黃濟寧等一批省級水網骨干工程建設，實現國家、區域、省級主要水資源設置裝備擺設工程互聯互通，完美省市縣級水網，構成城鄉一體、互聯互通的水網體系，織密國家水網之“目”；三是加速推進黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、貴州花灘子等一批把持性水利樞紐和重點水源工程建設，加速主要蓄滯洪區建設，打牢國家水網之“結”。
在效能方面。綜合考慮防洪、供水、澆灌、航運、發電、生態等多種效能，加強流域水工程聯合調度，晉陞水資源調控才能，發揮工程綜合效能，系統解決水資源、水生態、水環境、水災害問題，實現經濟效益、社會效益、生態效益、平安效益相統一。
在系統集成方面。同步推進數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生水利工程建設，強化水網調控運行治理的預報、預警、預演、預案效能，晉陞水網工程建設運行治理的數字化、網絡化、智能化程度。
下一個步驟，我們將加速完美流域防洪工程體系，鼎力實施國家水網嚴重工程，加速復蘇河湖生態環境，推進數字孿生水利建設，樹立健全節水軌制政策，強化體制機制法治治理，推動新階段水利高質量發展，為推進中國式現代化供給無力的水平安保證。謝謝。
2023-09-13 16:12:13
中心廣播電視總臺央廣記者:
農村供水關系到億萬農村群眾的生產生涯，請問今朝我國農村供水工程體系和治理體系建設情況若何？水利部采取了哪些辦法推進農村供水保證？謝謝。
2023-09-13 16:13:19
陳明忠:
正如你所說，農村供水事關億萬農村群眾的生產和生涯。水利部深入認識到農村飲水平安是鞏固脫貧攻堅結果、推進鄉村振興的主要標志，采取了多種辦法加速晉陞農村飲水平安保證才能和程度。
一是中山區 水電優先推進城鄉供水一體化、集中供水規模化建設。依照“建年夜、并中、減小”的原則，推動城鄉供水聯網并網，能聯網的盡聯網、能擴網的盡擴網、能并網的盡并網，推動有條件地區實現城鄉供水同源、同網、同質、同服務、同監管。堅持當局和市場“兩手發力”，在加年夜財政投進的同時，通過處所當局專項債、銀行貸款、社會資本等多渠道籌集建設資金。本年1-8月，各地已經落實農村供水工程投資988.8億元，此中處所專項債383.3億元、銀行貸款273.5億元，社會資本等158.5億元，還有各級財政資金173.5億元，完成建設投資736.5億元，開工建設農村供水工程15692處，落成9029處，晉陞3825.3萬農村生齒供水保證程度。
二是深刻實施農村供水水質晉陞專項行動。我們都了解，本年4月1日開始實施《生涯飲用水衛生標準》，這是一個新標準。我們對標新標準，周全完美實施計劃，聯合生態環境部門、衛生安康部門加速推進農村飲用水水源保護區或保護范圍劃定，配備水質凈化消毒設備，規范供水單位水質日檢、區域水質檢測中間水質巡檢，加速樹立健全從源頭到龍頭的水質保證體系。
三是晉陞小散供水工程保證才能。在集中供水管網確實難以延長到的處所，隨機應變推進小型供水工程規范化建設和改革，減少直飲水窖水、水柜水農村生齒數量。加強農村飲水狀況周全排查和動態監測，做到對農村供水問題早發現、早解決，堅持動態清零。全力做好抗洪旱災害保飲水任務，確保群眾基礎生涯飲水需求。會同財政部設定農村供水工程維修養護中心補助資金30億元，各地共落實工程維修養護資金42.5億元，本年已完成維修養護農村供水工程6.8萬處，服務“我知道一些，但我不擅長。”農村生齒1.46億人。
四是加速推進農村供水工程管護專業化。積極推進農村供水縣域或片區統一治理。千噸萬人和千人供水工程，奉行企業化經營、專業化治理，小型工程通過專業化公司統管托管，晉陞治理程度。加強農村集中供水工程標準化治理，推進數字孿生農村供水工程建設。完美水價構成和水費收繳機制，保證農村供水工程長效運行。截至今朝，全國共建成農村供水工程678萬處，可服務生齒8.7億人，農村自來水普及率接近88%，城鄉一體化、規模化供水工程覆蓋農村生齒比例達到57%。謝謝。
2023-09-13 16:13:31
壽小麗:
時間關系，最后一題。
2023-09-13 16:18:32
鳳凰衛視記者:
黃河保護法2022年10月30台北 市 水電 行日由全國人年夜常委會會議表決通過，本年4月1日起實施，成為黃河保護管理的一個新的里程碑。請問，水利手下一個步驟將若何推進相關任務大安區 水電行？謝謝。
2023-09-13 16:19:52
李國英:
黃河保護法的頒布實施，為推動黃河道域生態保護和高質量發展供給了法治保證。水利部將堅決實行法定職責，從六個方面抓好黃河保護法的貫徹落實。
一是抓好配套軌制建設。周全梳理黃河保護法配套軌制建設請求，加速制訂相關配套軌制，完美流域水利軌制標準體系，推動法令軌制規范銜接有序、協調統一。
二是完美黃河保護管理水利規劃體系。做好黃河道域相關規劃實施情況評估和修訂任務，切實發揮好規劃的指導約束感化。今朝批復實施了黃河道域主要河流岸線保護與應用規劃，周全啟動了黃河道域防洪規劃修編任務。
三是強化黃河水沙調控和防洪平安。完美水沙調控體系，加速構建以水庫、河流及堤防、蓄滯洪區為重要組成的黃河道域防洪工程體系，加速推進把持性水庫工程立項建設，加速黃河下流防洪工程以及下游堤防達標建設。完美流域水沙調控計劃，水電行強化流域統一調度治理。
四是促進黃河道域水資源節約集約應用。堅持節水優先方針，強化水資源剛性約束，落實取用水總量和強度雙把持度，嚴格水資源論證和取水許可治理，打好黃河道域深度節水控水攻堅戰。
五是加強黃河道域水生態保護修復。強化黃河干主流生態流量和生態水位管控，抓好重點區域水土流掉防治，嚴格人為水土流掉監管，持續開展地下水超采綜合管理。
六是晉陞流域管理治理才能和程度。樹立健全省級河湖長聯席會議軌制；增強執法協力，加強與相關部門在聯合辦案、線索移送、流域統籌協劃一方面機制建設，不斷進步執法效能。聯合最高國民法院、最高國民檢察院、公安部、司法部，開展河湖平安保護專項執法行動；聯合最高國民檢察院，開展黃河道域水資源保護專項行動，樹立黃河道域檢察公益訴訟協作平臺，切信義區 水電實晉陞流域管理治理才能和程度。謝謝。
2023-09-13 16:21:34
壽小麗:
感謝列位發布人，感謝列位記者伴侶。明天的新聞發布會就到這里，大師再見。