中國網/中國發展門戶網訊 由于“集眾智、采眾長”的特點，開源形式在加快軟件迭代升級、促進產學研協同創新、推動產業生態建設等方面發揮著日益主要的感化。黨中心、國務院高度重視我國開源生態建設，在《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《2023年國平易近經濟和社會發展計劃》等主要文件中對開源發展作出了明確安排，旨在推動我國開源生態建設步進“國家有戰略、市場有需求、供給有基礎”的新發展階段。我國也在開源生態建設方面獲得了一系列結果，產生了OpenHarmony、OpenEuler等一批較有影響力的開源操縱系統項目。可是，公共科研機構作為由當局根據經濟社會發展需求而樹立并資助的各級各類科研任務機構，在將其結果進行開源或許參與建設開源社區等活動時，仍面臨著一些開源與國有資產治理、知識產權處置、法令風險防控等方面需求均衡或許衝破的問題，影響了公共科研機構參與開源生態建設的積極性和主動性。筆者擬從開源項目標捐贈、開源許可證的選擇、開源專利池的構建等方面，為應對上述開源與其他軌制的兼容問題供給一些思慮和建議。
開源形式及其觸及的知識產權問題概述
開源最夙起源于軟件的開放源代碼（open 包養source），即根據一些開源協議把代碼公開在互聯網上并擁有開源社區和應用者的一種開發形式。這種形式不僅改變了軟件開發的方法，催生了Linux開源操縱系統等一批開源項目獲得宏大勝利，在打破商業壟斷、推動技術創新、促進產業生態等多個方面也起到了積極的感化。該形式已成為全球軟件技術和產業創新的主導形式，包含現在良多熱門的人工智能年夜模子如american谷歌公司發布的Gemma、americanMeta公司發布的LLaMA也都采用了開源形式。
開源形式在軟件上的勝利也掀起了芯片領域的開源海潮，RISC-Ⅴ（即第五代精簡指令集）作為開源芯片的代表，已經在多個領域和場景中獲得廣泛應用。
可是，開源的“不受拘束共享、開放協作”并不料味著可以免費和隨意應用，更不代表開源是知識產權的法外之地。以開源軟件為例，開源軟件的代碼自己作為計算機法式作品，屬于著作權的保護范疇；與該軟件相關的技術計劃，可申請專利權也可以通過商業機密的方法進行保護；軟件名稱可以注冊商標，享有商標專用權；同時為了防止以開源的名義構成事實上的市場壟斷，開源軟件還會遭到《中華國民共和國反不正當競爭法》《中華國民共和國反壟斷法》的規范和約束。在這種情況下，開源協議就顯得尤為主要，基于開源協議的合同屬性，可以通過約定的情勢將上述部門或所有的觸及的知識產權相關權利讓渡給應用者，從而在權利人保存一切權的情況下，使任何人都擁有對該作品及其衍包養網生品的應用、修正和從頭發布的不受拘束。即使雙方都遵照開源協議的規定，開源還存在侵略第三方權利的風險。例如，american微軟公司相對于開源的安卓（Android）系統就屬于第三方，微軟為了能在移動端市場獲得商業好處，就曾應用本身擁有的基礎專利向應用安卓系統的設備廠商收取專利許可費。
恰是因為開源與知識產權等相關法令密不成分，所以參與開源的實體或個人都應該樹立開源相關的法令和風險意識。公共科研機構在適用常規的知識產權法令體系外，還需求遵照《行政事業性國有資產治理條例》《中心行政事業單位國有資產處置治理辦法》等法令法規，在開源中還有以下這些獨有的問題需求考慮息爭決。
公共科研機構開源項目捐贈問題
在硬件開放、軟件開源的年夜潮水中，一個好的開源項目就像可以燎原的星星之火，很有能夠成為產業變革的主要契機和動力來源。例如，1991年誕生的Linux項目就使得開源化、通用化、生態化逐漸成為操縱系統發展的趨勢。開源界向來有將開源項目捐贈給開源基金會的傳統，因為這對開源項目標發展來說是最有利的。通過捐贈給開源基金會，開源項目不再僅僅依賴最後的創始人或機構的貢獻，也不再僅僅考慮創始人或機構的商業好處，從而構成一種社區管理、分層決策的機制，讓項目變得更具備中立性和性命力。而捐贈給開源基金會的開源項目，將獲得基金會在人、財、物等方面的支撐，擁有了獨立成長的空間和資源，其用戶也不消擔心把持開源項目標企業毀約變卦，貢獻者也對本身參與貢獻的開源項目有了公道的發言權，有利于社區的良性發展和正向循環。前文提到的Linux操縱系統，其勝利很年夜水平上也是依附開源社區為其供給的源源不斷的代碼支撐，使其從當年一個人的“小項目”日益發展壯年夜起來。據清楚，american擁有多個主流的國際開源基金會，如Linux基金會、Apache軟件基金會等，旗下擁有大批有影響力的開源項目，存儲了幾億行開源代碼、匯聚了7 800余萬位開發者，對關鍵軟件領域絕年夜多數根社區把握主導權。
我國首個開源基金會——開放原子開源基金會2020年才在平易近政部注冊設立。今朝，該平臺托管的開源項目僅有40余項，代碼也只要200多萬行，用戶數量還比較無限，亟須匯聚更多有發展潛力的開源項目，來晉陞我國對全球開源生態的貢獻度和影響力。但是，今朝捐贈給開放原子開源基金會的開源項目幾乎都來自企業並且是平易近營企業，科研院所和高校還尚未在此中發揮主要感化。究其緣由，一個主要的方面是有能夠作為開源項目標科研結果，對于公共科研機構而言，屬于國有資產的范疇，對外捐贈屬于國有資產的處置方法之一，而我國規定“中心行政事業單位對外捐贈應當應用本單位閑置資產或許裁減且具有應用價值的資產，不得新購資產用于對外捐贈”。依照這個規定，要捐贈起首需求證明擬開源項目在本單位是閑置或被裁減的，這對于需求不斷更換新的資料完美的開源項目是完整不現實的。此外，對外捐贈還需求提交單位內部決策文件、國有資產價值憑證及產權證明等文件，而對于擬開源項目標價值若何評定也長短常辣手的難題，用現有的評估方式無法給出非常權威的評估結論。在這種情況下，讓單位內部進行捐贈的決策是缺少依據并且極具政策風險的。
有鑒于此，筆者建議，有關部門可以出臺針對開源包養捐贈的相關治理辦法，針對開源項目捐贈這一特別的捐贈情勢，就捐贈主體、捐贈客體、捐贈流程等進行進一個步驟的規范和包養完美。尤其是，需求明確為了公益目標，公共科研機構可以對外捐贈本單位正在應用的開源項目，并且可以通過公示擬開源項目、受贈主體、捐贈來由、捐贈后應用方法等內容，起到內部監督的感化，進步國有資產處置決策的通明度。作為受贈方的開源基金會年夜多長短盈利性質的公益組織，對其捐贈適合開源的項目并不用然會形成國有資產的流掉。相反，通過基金會的專業運作，可以使更多的人或機構在應用該項目結果的同時，團結盡能夠多的人為該項目標完美與實施貢獻氣力，最終受害的是整個產業和生態。同時，公共科研機構作為該開源項目源頭的感化，并不會因為捐贈而減弱；相反，會隨著項目標發展壯年夜，其影響力和聲譽將獲得進一個步驟的彰顯和增強。
公共科研機構對開源協議選擇問題
開源許可協議也稱“開源許可證”，是應用、修正、分發開放源代碼的規則。它是開源生態系統的“憲法”，可以在激勵和保護開源軟件開發者權益的同時，通過協議條款“許可”應用者對開源代碼進行合適規定的應用。今朝，世界上存在有上百種開源許可協議，此中有60多種已經被開源促進組織（OSI）認可并鼎力推廣。根據迪博納引述的american谷歌公司所進行的研討，基于通用性公開許可協議（GPL）的開源代碼在一切開源軟件中占45%—50%，所以GPL能夠是當今開源世界中最主要和最常被選擇的許可證情勢。其他常見的開源許可協議還包含MIT協議、BSD協議、Apache協議等。可是這些許可協議的規則年夜都是由國外機構制訂和發布。直到2020年，由我國主導的中英文雙語“木蘭寬松許可證”第2版（MulanPSL v2）才正式通過開源促進會（OSI）認證，成為具有國際通用性的許可協議。
分歧的開源許可協議有分歧的優缺點，開發者可以根據本身的需求選擇適合本身的協議和條款。依照《中華國民共和國促進科技結果轉化法》等法令的規定，“許可別人應用科技結果”屬于科技結果的轉化情勢之一，對于公共科研機構而言，選擇何種許可協議雖然不觸及知識產權一切權的轉移，但關系著在“許可別人應用科技結果”時若何設置對外許可的條件。雖然“國家鼓勵研討開發機構、高級院校采取轉讓、許可或許作價投資等方法，向企業或許其他組織轉移科技結果”，“但應當通過協議定價、在技術買賣市場掛牌買賣、拍賣等方法確定價格”。這里存在2個疑問：開源協議中許可普通是免費的，價格為零在該法令條款的解讀和執行中能否可以接收；沒有和被許可方進行協商的單方定價行為，能否可以屬于“協議定價”的范疇。假如無法獲得上位法的支撐，則公共科研機構內部恐難以對開源協議甚至開源行為自己的抉擇作出準確的判斷和決策。
要解決這個問題，可以借鑒國家知識產權局頒布的專利開放許可軌制。專利開放許可是指“權利人在獲得專利權后自愿向國家專利行政部門提出開放許可聲明，明確許可應用費，由國家專利行政部門予以通知佈告，在專利開放許可期內，任何人可以依照該專利開放許可的條件實施專利技術結果”。在開源協議的處理上，也可以由主管部門樹立推薦優選的開源許可協議庫，并進行分類，明確許可應用的條件。公共科研機構可以在進行開源時，根據開源代碼的實際情況，在此中選擇適合本身的許可協議，由主管部門予以公示。在整個開源協議的有用期內，任何人可以依照該許可協議的條款來應用開源的代碼。這樣，通過許可協議的公示和異議間接達到了與潛在被許可兒進行協商的目標，可以下降每個科研機構自行研討、解讀、研判、選擇許可協議的難度，并合適了上位法的請求。
公共科研機構應對開源觸及的專利侵權風險問題
雖然有開源協議規范開發者與應用者的關系，但不克不及保證每個貢獻者貢獻的代碼不會侵略第三方的專利權，若開發者或應用者未獲得第三方的專利許可，就有能夠遭受專利訴訟。american谷歌公司在試圖通過開源的安卓系統（Android）為智妙手機等移動設備開發軟件平臺時，就遭到了american甲骨文公司關于Java類庫2項專利權的侵權起訴。公共科研機構在主導或參與開源項目時，同樣要做好風險應對的預案，防止墮入冗長煩瑣的法令糾紛中，對本身的聲譽形成負面影響。同時，要盡量下降開源項目發生侵權訴訟的能夠性，否則會增添應用者的顧慮和開支，妨礙開源項目標發展和推廣。
在這個問題上，可以借鑒開放創新網絡（Open Invention Network，OIN）的做法。OIN是一個共享的防御性的專利池，以保護Linu包養網x為任務，成立于2005年，今朝已成為全球最年夜的專利保護社區，擁有超過3 200位成員，中國的騰訊、華為、阿里巴巴等公司也都是其會員。OIN通過收購與免費供給專利來下降應用Linux的專利侵權風險，成員之間可進行Linux系統相關技術的穿插許可，同時允許OIN被許可方免費應用OIN名下的一切專利和應用。
以RISC-Ⅴ開源項目為例，在打造RISC-Ⅴ開源生態時，應充足發揮包含公共科研機構在內的各類創新資源的感化，推動各方科技氣力優化設置裝備擺設和資源共享；主導設立中國開源芯片防御性的共享專利池，爭取樹立RISC-Ⅴ相關專利申請的綠色通道，推動知識產權綜合執法，保護中國的RISC V產業將來免受專利侵權的惡意訴訟。
結語
綜上，公共科研機構是國家創新體系的主要組成部門，在開源焦點技術自立創新、供應鏈平安保證、人才培養，以及開放一起配合、國際影響力晉陞、開放共贏生態構建等方面負有不成推辭的責任，應當有所作為并且年夜有可為。為清楚決公共科研機構參與開源任務能夠存在的法令或政策方面的“后顧之憂”，筆者建議相關部門進一個步驟完美開源項目捐贈、開源協議簽訂、開源防御性專利池組建等方面的軌制體系建設，使公共科研機構可以在有章可循、有據可依的情況下主動作為，積極推進國內開源生態的發展與繁榮。《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》提出，“要整合各方氣力，圍繞重點開源項目，樹立友愛的開發者參與機制，持續優化壯年夜開源社區”，并強調“要加速繁榮開源生態，到2025年，要建設2至3個有國際影響力的開源社區”。我國的開源事業起步較晚，要實現上述目標，更需求湊集國內各類創新主體的氣力，共建開源生態，更好發揮開源在創新迭代、生態拓展和國際化發展等方面的積極感化。
（作者：包云崗、李小娟，中國科學院計算技術研討所。《中國科學院院刊》供稿）